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El canon 129 § 1 establece que los sujetos hábiles de la potestad de régimen son los sellados por el orden sagrado; sin embargo, en su § 2, este canon recoge que los laicos pueden cooperar en dicha potestad. Esta obra trata de demostrar que esa cooperación del laico es participación en la potestad de gobierno y lo hace mediante un recorrido histórico que muestra como los laicos, a lo largo de la Historia de la Iglesia y a través de la asignación de un oficio eclesiástico han ejercido la potestad de régimen ya que, desde el inicio de la Iglesia ha existido una conciencia, al menos práctica, de la separación entre potestad de régimen y potestad sacramental. Además, se analizan distintos oficios y cómo a través de ellos el laico ejerce la potestad de régimen: arcediano, abadesas, juez laico, para recoger la última reforma de la Curia Romana, donde un laico puede incluso presidir un Dicasterio, ejerciendo la potestad vicaria universal.
